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l’analyse coût-efficacité est une technique d’aide au jugement basée sur la comparaison de plusieurs interventions en termes d’effet obtenu et de coût de mise en oeuvre.
Qu’est-ce que l’analyse coût-efficacité ?
L’analyse coût-efficacité (ACE) permet d’évaluer l’efficience d’un programme en reportant les dépenses engagées aux résultats obtenus. Elle répond à des questions du type « en avons-nous pour notre argent ? » en comparant des ratios de coût par unité de résultat, par exemple : coût par emploi créé, coût par vie sauvée, etc.
L’ACE se concentre sur l’effet principal souhaité et sur l’argent public dépensé pour obtenir cet effet. Cette analyse convient donc pour des programmes ayant un objectif principal clairement défini, à condition de pouvoir faire une estimation quantitative de l’effet obtenu et de disposer d’une référence de comparaison.
Cette analyse peut être conduite de manière ex-post pour évaluer l’efficacité d’un programme, ou ex-ante pour comparer l’efficacité de différentes options vis-à-vis de leur coût. Elle est particulièrement utilisée dans les domaines de l’emploi et de l’énergie. L’ACE est l’outil privilégié des Britanniques pour évaluer la « value for money » (rapport qualité prix) d’un programme.
Cette technique ne doit pas être confondue avec l’analyse coût-avantage qui s’intéresse à tous les effets et pas seulement aux coûts budgétaires, ni avec le d’autres méthodes de comparaison comme le parangonnage (benchmarking) qui s’intéresse principalement au processus de formation des coûts et des effets.
Avantages et limites de l’outil :
| Avantages | Limites |
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L’analyse coût-efficacité en 5 étapes
| 1. Référentiel | >> Déterminer l’objectif du programme
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| 2. Calcul du coût | >> Définir le coût total du programme
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| 3. Estimation de l’impact |
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| 4. Calcul du ratio coût-efficacité |
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| 5. Comparaison |
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Exemples d’expériences d’Euréval
Etude sur l’usage de l’analyse coût-efficacité dans les évaluations de la Commission EuropéenneLa Commission Européenne (DG Budget) a souhaité savoir jusqu’à quel point l’analyse coût-efficacité était utilisée dans ses évaluations et si non, pourquoi.
Les prestations comprenaient une analyse d’environ 200 évaluations ayant répondu à des questions d’efficience et des méthodes employées pour justifier ces réponses.
Point fort de la mission :
- Description du domaine d’application de l’outil (finalement assez étroit).
- Recommandations pour élargir les frontières de ce domaine.
- Proposition d’une approche alternative pour traiter les questions d’efficience.
Evaluation du dispositif « Contrat Régional Objectif Croissance » Le Conseil Régional Rhône-Alpes a souhaité évaluer les effets levier de l’intervention régionale sur la réussite des projets et de l’environnement de la PMI.
Les prestations comprenaient :
- Une enquête auprès des bénéficiaires des aides ainsi qu’une enquête de prestation en ligne.
- Des études de cas.
- Une analyse cout-efficacité, pour comparer le coût par emploi créé par ce programme et par le fonds régional pour l’emploi.
Point fort de la mission : L’analyse coût-efficacité a révélé qu’un emploi créé de façon indirecte par les CROC était d’un coût inférieur à un emploi direct créé par le fonds régional pour l’emploi.